進國民經濟發展 公路修建振動平臺的作用
1978年以來，我國經濟總量迅速增長，國民經濟快速發展，同時，產業結構發生了很大變化。一些長期存在的問題，如比例關系不協調，供求不平衡等，得到基本解決。一些新的特點呈現出來。觀察和分析產業結構中的矛盾和問題，提出調整和優化產業結構的新對策，是推進國民經濟持續快速發展，切實轉變經濟增長方式的一個重大課題。
這個時期產業結構變動的顯著特點，是產業占國民生產總值的比重迅速上升。1984年，產業的比重達到32%，比1978年的28%提高了4個百分點。同期二產業下降了5個百分點，三產業只上升了1個百分點。這說明我國農村和農業改革極大解放了農業生產力，進國民經濟發展 公路修建振動平臺的作用。使得工農業比例不協調的狀況得到極大改善。在工業化的過程中，產業的比重迅速提高，是我國一種特有的現象，在世界上是少有的。這是一種糾正產業發展不足的偏差而產生的暫時情況。這個時期，按當年價格計算的增加值的年均增長率，產業達到14.5%，超過二產10%和三產12.7%的速度。但是，由于這種結構變動具有補償性和暫時性，上海北京地區三維振動平臺價格跟其他地區一樣嗎？從1985年開始，產業的比重就逐步下降。在這個時期，紡織輕工等消費品工業也取得了很大發展，滿足了市場需要，但重工業處于調整之中，因此，二產業的比重下降較多。
三產業的比重，從28%左右上升到34%左右，達到歷史的高點。同時，二產業比重保持在43%左右，而產業下降6個百分點。這個時期資源配置的大特點，是勞動力大量轉移到三產業，推動了三產業的發展。從總體上看，這個時期三產業的發展，也帶有補償發展不足、調整比例關系的特征。80年代中期，我國國民生產總值比1980年翻了一番，農業和消費品工業的發展，使人民生活基本解決了溫飽問題。這時，進國民經濟發展 公路修建振動平臺的作用，社會資源的配置逐步轉向三產業，促進了三產業的發展，按當年價格計算的增加值年均增長率三產業為20%，二產業為17%，產業為14.5%。在這個時期，三產業的就業人數增加3400萬人，而二產業只增加2500萬人。到1994年，三產業就業人數在總量上也超過二產業。
這個時期的顯著特點，是基礎設施包括能源、交通和通信設施的建設加強，使二產業的比重迅速上升了6個百分點。1996年，產業的比重跌至20%，二產業的比重接近49%，三產業下降至31%。這個時期，經濟增長明顯地具有重化工業為主導的特征，電力、鋼鐵、機械設備、汽車、造船、化工、電子、建材等工業成為國民經濟成長的主要動力。其內在原因，是長期存在的能源、交通通信等產業“瓶頸”制約的矛盾為突出，進國民經濟發展 公路修建振動平臺的作用，隨著能源、交通、通信基礎設施建設的進展，帶動了電力、運輸車輛、建筑材料、鋼鐵、有色、石油化工和機械電子等產品和建筑業的需求，推動了二產業的發展。“八五”時期，能源、交通、通信基礎設施建設創造了建國以來的好水平，相應帶動了二產業的增長。1991一1995年與1981一1991年、1986一1991相比，工業總產值、建筑業總產值的增長都要更快（見下表，單位：%）
1991—95年 1986—91年 1981—91年
工業總產值 22.2 17.6 15.7
建筑業總產值 13.0 11.6 9.4
這個時期，我國重工業的增長，改變了80年代以來始終低于輕工業增長的局面。這個階段目前還未結束，預計將持續到本世紀末與下世紀初。目前能源、交通基礎設施的建設己初見成效，制約國民經濟的“瓶頸”矛盾已得到緩解，信息基礎設施的建設正方興未艾。展示出廣闊的發展前景。“九五”或更長一個時期，能源、交通和通信基礎設施的建設，以及由此而推動的電子、機械、石油化工、建材等制造業的發展，是我國經濟發展的主要增長點之一。
二、我國產業結構的突出矛盾
我國經濟發展進入“九五”期間近三年來，抑制通貨膨脹、實現總量平衡的宏觀調控任務，進國民經濟發展 公路修建振動平臺的作用、低通脹”的良好態勢。與此同時，經濟生活中的結構性矛盾主要是產業結構的矛盾相對突出出來。
（一）農業基礎仍然薄弱，農民收入增長緩慢。
近幾年，農業和農村經濟發展很快，糧食等主要農產品的產量不斷提高，農業基礎設施建設和生產條件得到改善。但是，從總體來看，農業的基礎還很薄弱，抗御自然災害的能力還不強。由于人均耕地少，勞動力富余等原因，農業生產的比較效益低，農民收入增長較慢。這是當前國民經濟中一個帶有根本性的結構矛盾，它影響著經濟生活的各個方面。
一方面，由于人均耕地少，農業的勞動生產率低，隨著生產成本的不斷上升，農民從事種植業的收入不能增加，增產不增收的現象還很普遍。繼1996年糧食大豐收之后，1997年夏糧又獲得增產。雖然國家采取了敞開收購糧食和實行保護價格等措施，遏制了糧食市場價格的下跌，但從全國看，農民從糧食增產中得到的純收入增加不多。據統計，1997年，全國農民人均純收入比1996年僅增長4.6%，低于前兩年的增長速度。
另一方面，農民收入增長慢，限制了農民擴大購買生活消費品和生產資料的能力。1997年，農民的消費性支出比上年增長2.9%，如果扣除價格因素，僅增長0.4%。這是一個值得高度重視的問題。占人口總數70%和勞動力總數55%的農民收入提高緩慢，制約了工業和服務業的市場，不利于國民經濟順暢循環。
（二）基礎設施發展不足的問題仍然比較突出。
水利、能源、交通、通信等基礎設施建設取得重大進展，對國民經濟的瓶頸制約有明顯緩解，個別地區還出現相對寬松的狀況。但從全國來看，供水、供電、交通（特別是城市交通和長途交通）、通信等基礎設施還很不完善，有些地區的矛盾還比較尖銳。例如，華北、西北等地區缺水較為嚴重，影響工農業生產和人民生活。全國600多座城市中，有300多座缺水，有108座嚴重缺水。1997年北京夏季持續高溫，空調器等電器的用電負荷增加，現有電網無法承受。我國80年代以前的居民住宅用電負荷均未考慮空調、微波爐等電器，將來，隨著這些電器的普及，電網的改造任務日益突出出來。這是國民經濟中的又一結構性矛盾。
（三）加工工業水平低，市場有效需求不足。
我國加工工業不僅質量和效益水平低，而且人均數量水平也不高。我國加工工業的規模迅速擴大，生產能力和產量也增長較快。從目前的供求關系看，多數產品供大于求，生產能力不能充分發揮，但按人均產量我國的水平仍然較低。據統計，除水泥等少數產品外，我國加工產品的人均產量還都低于世界平均水平，比發達國家差距更大。例如，纖維（包括天然和合成纖維），我國人均6.54公斤，世界平均是7.45公斤；乙烯，中國人均2.46公斤，世界平均水平是12.34公斤；電，中國人均878千瓦時，世界平均水平2220千瓦時，美國超過1.2萬千瓦時，日本是7260千瓦時；電冰箱，我國每萬人平均產量75臺，世界平均水平是96臺；彩電，我國每萬人平均產量172臺，世界平均水平194臺。當前生產能力與能夠實現的有效需求不平衡，這是又一個比較突出的結構性矛盾。從長遠看，我國工業品的市場還有很大潛力，如何挖掘這個市場潛力，是我們面臨的迫切任務。
（四）三產業發展相對滯后。
我國三產業在就業中已經發揮了主渠道的作用，1996年，三產業新增從業人員1050萬人，而二產業只增加550萬人，產業減少了700萬人。但三產業增加值占國民生產總值的比重始終上得不快，目前只有30%多一點。三產業投入少，見效快，近幾年來得到各級政府特別是地方政府的鼓勵和支持，體制和政策障礙逐步得到克服，但其創造的產值增長還不夠快，比重提高的幅度還不夠大。目前，三產業增加值占國民生產總值的比重，世界平均水平是50%左右，發達國家是60—70%，發展中國家平均水平在40%以上，我國是三產業比重過低的為數不多的國家之一。這個矛盾的深層次原因，有待進一步研究和揭示。
當然，從技術結構、企業組織結構、地區產業結構上，還存在著許多矛盾。但產業結構中為突出的是以上四個矛盾。認真研究和分析這些矛盾，提出解決矛盾的出路和對策，我國產業結構的調整和優化，才能取得更大的進展。
三、產業結構調整的戰略選擇
（一）三次產業結構矛盾的原因分析
1、產業矛盾的癥結，在于耕地、水等資源相對短缺和勞動力嚴重過剩。
我國人均耕地和水資源低于世界平均水平。農業剩余勞動力較多，今后每年還有大量新成長的勞動力需要就業。這就使我們面臨一個難題，由于資源短缺，必須不斷提高資源的利用效益，這要花費大量投資，包括水利設施的建設，機械設備、動力、化肥、農藥的投入等。這就使農產品的成本不斷上升，而富余勞動力又使得農業的人均勞動生產率難以提高。成本的不斷上升和勞動生產率的低下，使得從事農業生產的純收入難以增加，“增產不增收”，“農業大縣、振動平臺財政窮縣”等現象還很嚴重，成為農業進一步發展的關鍵問題。多年來，采取的提高糧食、棉花等農產品價格，“以工補農”等措施起到了促進農業發展的效果。但當主要農產品價格接近國際市場價格后，我們面臨著政策上的新的選擇。除了繼續增加農業的投入，特別是科技投入，還需要開辟新的道路，采取新的措施。
2、二產業供給能力大、需求相對不足矛盾的根子，是農民多，收入低。
我國人均擁有的主要工業品和住房，進國民經濟發展 公路修建振動平臺的作用。但由于農民收入水平低，目前在城市已經普及的商品在農村尚無購買能力。
3、造成三產業比重過低狀況的原因，有交通等基礎設施不發達等因素，但根本的原因是我國城市化的程度，與經濟發展的程度不相適應。
歷史上，由于工農業分割、城鄉差距大。進國民經濟發展 公路修建振動平臺的作用，就地轉移農業勞動力的對策，在廣大農村發展鄉鎮企業，走出了一條不同于世界各國工業化時農村人口大量減少，城市人口急劇增加的道路（部分農民進城打工，并未在城市落戶，基本也屬于離土不離鄉）。這對于穩定經濟、穩定社會秩序起到了良好的作用，但同時也造成了大量占用耕地、制約三產業同步發展的新問題。
這個時期產業結構變動的顯著特點，是產業占國民生產總值的比重迅速上升。1984年，產業的比重達到32%，比1978年的28%提高了4個百分點。同期二產業下降了5個百分點，三產業只上升了1個百分點。這說明我國農村和農業改革極大解放了農業生產力，進國民經濟發展 公路修建振動平臺的作用。使得工農業比例不協調的狀況得到極大改善。在工業化的過程中，產業的比重迅速提高，是我國一種特有的現象，在世界上是少有的。這是一種糾正產業發展不足的偏差而產生的暫時情況。這個時期，按當年價格計算的增加值的年均增長率，產業達到14.5%，超過二產10%和三產12.7%的速度。但是，由于這種結構變動具有補償性和暫時性，上海北京地區三維振動平臺價格跟其他地區一樣嗎？從1985年開始，產業的比重就逐步下降。在這個時期，紡織輕工等消費品工業也取得了很大發展，滿足了市場需要，但重工業處于調整之中，因此，二產業的比重下降較多。
三產業的比重，從28%左右上升到34%左右，達到歷史的高點。同時，二產業比重保持在43%左右，而產業下降6個百分點。這個時期資源配置的大特點，是勞動力大量轉移到三產業，推動了三產業的發展。從總體上看，這個時期三產業的發展，也帶有補償發展不足、調整比例關系的特征。80年代中期，我國國民生產總值比1980年翻了一番，農業和消費品工業的發展，使人民生活基本解決了溫飽問題。這時，進國民經濟發展 公路修建振動平臺的作用，社會資源的配置逐步轉向三產業，促進了三產業的發展，按當年價格計算的增加值年均增長率三產業為20%，二產業為17%，產業為14.5%。在這個時期，三產業的就業人數增加3400萬人，而二產業只增加2500萬人。到1994年，三產業就業人數在總量上也超過二產業。
這個時期的顯著特點，是基礎設施包括能源、交通和通信設施的建設加強，使二產業的比重迅速上升了6個百分點。1996年，產業的比重跌至20%，二產業的比重接近49%，三產業下降至31%。這個時期，經濟增長明顯地具有重化工業為主導的特征，電力、鋼鐵、機械設備、汽車、造船、化工、電子、建材等工業成為國民經濟成長的主要動力。其內在原因，是長期存在的能源、交通通信等產業“瓶頸”制約的矛盾為突出，進國民經濟發展 公路修建振動平臺的作用，隨著能源、交通、通信基礎設施建設的進展，帶動了電力、運輸車輛、建筑材料、鋼鐵、有色、石油化工和機械電子等產品和建筑業的需求，推動了二產業的發展。“八五”時期，能源、交通、通信基礎設施建設創造了建國以來的好水平，相應帶動了二產業的增長。1991一1995年與1981一1991年、1986一1991相比，工業總產值、建筑業總產值的增長都要更快（見下表，單位：%）
1991—95年 1986—91年 1981—91年
工業總產值 22.2 17.6 15.7
建筑業總產值 13.0 11.6 9.4
這個時期，我國重工業的增長，改變了80年代以來始終低于輕工業增長的局面。這個階段目前還未結束，預計將持續到本世紀末與下世紀初。目前能源、交通基礎設施的建設己初見成效，制約國民經濟的“瓶頸”矛盾已得到緩解，信息基礎設施的建設正方興未艾。展示出廣闊的發展前景。“九五”或更長一個時期，能源、交通和通信基礎設施的建設，以及由此而推動的電子、機械、石油化工、建材等制造業的發展，是我國經濟發展的主要增長點之一。
二、我國產業結構的突出矛盾
我國經濟發展進入“九五”期間近三年來，抑制通貨膨脹、實現總量平衡的宏觀調控任務，進國民經濟發展 公路修建振動平臺的作用、低通脹”的良好態勢。與此同時，經濟生活中的結構性矛盾主要是產業結構的矛盾相對突出出來。
（一）農業基礎仍然薄弱，農民收入增長緩慢。
近幾年，農業和農村經濟發展很快，糧食等主要農產品的產量不斷提高，農業基礎設施建設和生產條件得到改善。但是，從總體來看，農業的基礎還很薄弱，抗御自然災害的能力還不強。由于人均耕地少，勞動力富余等原因，農業生產的比較效益低，農民收入增長較慢。這是當前國民經濟中一個帶有根本性的結構矛盾，它影響著經濟生活的各個方面。
一方面，由于人均耕地少，農業的勞動生產率低，隨著生產成本的不斷上升，農民從事種植業的收入不能增加，增產不增收的現象還很普遍。繼1996年糧食大豐收之后，1997年夏糧又獲得增產。雖然國家采取了敞開收購糧食和實行保護價格等措施，遏制了糧食市場價格的下跌，但從全國看，農民從糧食增產中得到的純收入增加不多。據統計，1997年，全國農民人均純收入比1996年僅增長4.6%，低于前兩年的增長速度。
另一方面，農民收入增長慢，限制了農民擴大購買生活消費品和生產資料的能力。1997年，農民的消費性支出比上年增長2.9%，如果扣除價格因素，僅增長0.4%。這是一個值得高度重視的問題。占人口總數70%和勞動力總數55%的農民收入提高緩慢，制約了工業和服務業的市場，不利于國民經濟順暢循環。
（二）基礎設施發展不足的問題仍然比較突出。
水利、能源、交通、通信等基礎設施建設取得重大進展，對國民經濟的瓶頸制約有明顯緩解，個別地區還出現相對寬松的狀況。但從全國來看，供水、供電、交通（特別是城市交通和長途交通）、通信等基礎設施還很不完善，有些地區的矛盾還比較尖銳。例如，華北、西北等地區缺水較為嚴重，影響工農業生產和人民生活。全國600多座城市中，有300多座缺水，有108座嚴重缺水。1997年北京夏季持續高溫，空調器等電器的用電負荷增加，現有電網無法承受。我國80年代以前的居民住宅用電負荷均未考慮空調、微波爐等電器，將來，隨著這些電器的普及，電網的改造任務日益突出出來。這是國民經濟中的又一結構性矛盾。
（三）加工工業水平低，市場有效需求不足。
我國加工工業不僅質量和效益水平低，而且人均數量水平也不高。我國加工工業的規模迅速擴大，生產能力和產量也增長較快。從目前的供求關系看，多數產品供大于求，生產能力不能充分發揮，但按人均產量我國的水平仍然較低。據統計，除水泥等少數產品外，我國加工產品的人均產量還都低于世界平均水平，比發達國家差距更大。例如，纖維（包括天然和合成纖維），我國人均6.54公斤，世界平均是7.45公斤；乙烯，中國人均2.46公斤，世界平均水平是12.34公斤；電，中國人均878千瓦時，世界平均水平2220千瓦時，美國超過1.2萬千瓦時，日本是7260千瓦時；電冰箱，我國每萬人平均產量75臺，世界平均水平是96臺；彩電，我國每萬人平均產量172臺，世界平均水平194臺。當前生產能力與能夠實現的有效需求不平衡，這是又一個比較突出的結構性矛盾。從長遠看，我國工業品的市場還有很大潛力，如何挖掘這個市場潛力，是我們面臨的迫切任務。
（四）三產業發展相對滯后。
我國三產業在就業中已經發揮了主渠道的作用，1996年，三產業新增從業人員1050萬人，而二產業只增加550萬人，產業減少了700萬人。但三產業增加值占國民生產總值的比重始終上得不快，目前只有30%多一點。三產業投入少，見效快，近幾年來得到各級政府特別是地方政府的鼓勵和支持，體制和政策障礙逐步得到克服，但其創造的產值增長還不夠快，比重提高的幅度還不夠大。目前，三產業增加值占國民生產總值的比重，世界平均水平是50%左右，發達國家是60—70%，發展中國家平均水平在40%以上，我國是三產業比重過低的為數不多的國家之一。這個矛盾的深層次原因，有待進一步研究和揭示。
當然，從技術結構、企業組織結構、地區產業結構上，還存在著許多矛盾。但產業結構中為突出的是以上四個矛盾。認真研究和分析這些矛盾，提出解決矛盾的出路和對策，我國產業結構的調整和優化，才能取得更大的進展。
三、產業結構調整的戰略選擇
（一）三次產業結構矛盾的原因分析
1、產業矛盾的癥結，在于耕地、水等資源相對短缺和勞動力嚴重過剩。
我國人均耕地和水資源低于世界平均水平。農業剩余勞動力較多，今后每年還有大量新成長的勞動力需要就業。這就使我們面臨一個難題，由于資源短缺，必須不斷提高資源的利用效益，這要花費大量投資，包括水利設施的建設，機械設備、動力、化肥、農藥的投入等。這就使農產品的成本不斷上升，而富余勞動力又使得農業的人均勞動生產率難以提高。成本的不斷上升和勞動生產率的低下，使得從事農業生產的純收入難以增加，“增產不增收”，“農業大縣、振動平臺財政窮縣”等現象還很嚴重，成為農業進一步發展的關鍵問題。多年來，采取的提高糧食、棉花等農產品價格，“以工補農”等措施起到了促進農業發展的效果。但當主要農產品價格接近國際市場價格后，我們面臨著政策上的新的選擇。除了繼續增加農業的投入，特別是科技投入，還需要開辟新的道路，采取新的措施。
2、二產業供給能力大、需求相對不足矛盾的根子，是農民多，收入低。
我國人均擁有的主要工業品和住房，進國民經濟發展 公路修建振動平臺的作用。但由于農民收入水平低，目前在城市已經普及的商品在農村尚無購買能力。
3、造成三產業比重過低狀況的原因，有交通等基礎設施不發達等因素，但根本的原因是我國城市化的程度，與經濟發展的程度不相適應。
歷史上，由于工農業分割、城鄉差距大。進國民經濟發展 公路修建振動平臺的作用，就地轉移農業勞動力的對策，在廣大農村發展鄉鎮企業，走出了一條不同于世界各國工業化時農村人口大量減少，城市人口急劇增加的道路（部分農民進城打工，并未在城市落戶，基本也屬于離土不離鄉）。這對于穩定經濟、穩定社會秩序起到了良好的作用，但同時也造成了大量占用耕地、制約三產業同步發展的新問題。
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